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务实创新求发展建言献策促和谐
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务实创新求发展  建言献策促和谐

                                ——在民盟六安市委二届五次会议上所作的2012年工作报告

 周年官

(2013年2月2日)

各位盟员:

我受民盟六安市委员会的委托,向本次大会报告工作,请予审议。

2012年工作回顾

2012年, 民盟六安市委在民盟安徽省委的正确领导下,在中共六安市委统战部的关心支持下,围绕市委市政府的主要目标,落实与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的理念,各项工作顺利开展,圆满完成了年初制定的各项计划。

一、切实加强自身建设,全面提升整体素质

民盟市委从建设高素质参政党的要求出发,努力从思想建设、组织建设、机关建设等方面入手,全面提升盟的素质。

(一)以学习为抓手,夯实多党合作的政治基础。

一是积极贯彻学习中共十八大精神。十八大召开后,民盟市委主副委于11月中旬首先参加了市委统战部组织的集中学习座谈会,深入学习十八大精神,司敏主委作了《十八大昭示明天会更好》的体会发言。会后,民盟市委迅速召集市委委员认真学习,围绕十八大提出的新思想、新观点、新论断,畅谈心得体会。在领导班子成员率先学习的基础上,各支部分别开展座谈会、参观考察等活动,掀起学习热潮,引导全体盟员认真学习、深刻领会和全面把握十八大精神。12月底,司敏主委又参加了为期四天的全省市厅级党外干部中共十八大精神学习培训班,集中收看张宝顺书记在全省领导干部党的十八大精神学习培训班上的动员讲话录像。

二是深入学习中发4号文件精神。民盟市委领导在参加中共市委统战部组织的统一学习后,迅速召开全委会传达学习《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发[2012]4号)文件精神,研究部署贯彻4号文件的相关工作;组织8名盟员代表积极参加市委统战部在中央社会主义学院举办的市民主党派、无党派人士培训班,围绕“中国政党制度形成发展、特点及优势”、“继承民主党派的优良传统,搞好政治交接”、“学习中共中央4号文件精神”等课程深入学习思考。

三是传达贯彻民盟安徽省委十二大及民盟中央十一大精神。6月中旬,民盟市委召开全委会,围绕民盟省委十二大《工作报告》、新当选主委郑永飞重要讲话和十一届盟省委主委刘光复离职感言等内容进行了传达和学习。12月中旬,民盟市委领导参加了民盟省委社会服务工作会议,学习了民盟中央十一大精神。会后民盟市委迅速组织市委委员学习,传达了蒋树声主席、新当选的新一届中央委会员主席张宝文在闭幕会上讲话等有关内容。民盟市委会将以学习会议精神为契机,进一步加强自身建设,在新一届民盟中央及民盟省委领导班子的带领下,发挥民盟优势,凝聚群智,履行职责,开创民盟各项工作的新局面。

四是学习宣传十七届六中全会精神。民盟市委7月与农工党六安市委联合举办“社会主义文化建设”专题报告会,邀请市委党校李卓副校长作《学习贯彻六中全会精神,积极推进文化强省建设》的专题辅导报告。围绕如何全面理解中共十七届六中全会《决定》的深刻背景和重大意义、基本内容和重要精神以及文化在经济社会中的重要作用等方面进行深入解读。通过学习,盟员们充分认识到深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要意义。

五是认真开展领导班子学习活动。民盟市委每两月召开一次全委会议,定期召开领导班子成员学习座谈会,不断增强领导班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,努力建设学习型班子;认真组织传达民盟省委、中共市委市政府重要会议精神,学习领导的重要讲话以及国内外重要时事政治等;每年为市委委员订阅民盟刊物《群言》杂志,积极为他们提供学习资料。

(二)以组织建设为基础,进一步激发组织活力

一是稳步发展,组织建设取得新进展。组织建设事关民盟的存在与发展。在组织发展上,民盟市委主副委分别联系各支部,注重质量,兼顾数量,保持特色,主动吸纳人才。通过盟员积极引荐及民盟市委主动挖掘培养,全年发展盟员13人,净增率为8.6%,平均年龄39岁,本科以上学历占77%,其中硕士一位。为民盟增添了新鲜血液,进一步改善了基层支部的年龄结构和知识结构,整体素质逐步提高。截至2012年底全市共有盟员165人。

二是发掘人才,激励盟员参与盟务工作。民盟市委认真做好盟员的培养推荐和优秀人才的评选工作。年初县区人大、政协换届,民盟市委多方联系,积极推荐14名盟员当选县区人大代表、政协委员,其中两位政协常委、一位人大常委。选举王士雄、周年官、朱学语出席民盟安徽省第十二次代表大会推荐唐顺安为民盟安徽省省委教育委员会成员,宋长安为经济委员会成员,朱学语为文化委员会成员,冯晓薇为妇女委员会成员,朱家萍为社会与法制委员会成员,陈习中、邓辉为科技委员会成员;推荐秦宗成、刘化刚两位盟员为市政协社情民意特邀信息员。今年,齿轮支部在参政议政方面创造佳绩,两篇论文获民盟省委表彰。支部在充分调查研究的基础上形成四篇大会发言稿,其中三篇代表民盟市委提交市政协三届四次会议;秦宗成撰写的《关于我市农村宅基地管理中存在的问题以及改进的几点建议》被选为大会口头发言材料,由周年官主委代表民盟市委在政协会上发言。齿轮支部因此被民盟市委评为先进集体;在本职岗位、盟务工作中作出突出贡献的14位盟员被评为民盟2012年度先进个人。

三是务实创新,组织开展专题生活会。今年10月,民盟省委周杰副主委来到六安民盟,与市委委员开展座谈。委员们就如何做好本职工作和党派工作、如何加强与普通盟员沟通联系、进一步拓展履职能力以及盟务工作等进行了交流。大家统一了认识,也对民盟市委会提出一些建议。周杰副主委肯定了民盟市委会发挥民主集中、团结和谐的工作作风,同时希望六安民盟进一步加强沟通、交流,注重团结共事,不断增强领导班子凝聚力。

四是组织动员,广大盟员积极撰写论文。民盟市委发动盟员踊跃参与2012年基础教育研讨会暨第五届“兴盟杯”论文征集活动。盟员们提交的9篇参评论文中,朱学语、高松、解策的《关于六安市学前教育发展情况的调研报告》荣获一等奖,宋洁的《六安市城区教育现状及对策》荣获三等奖,熊庆宏《从霍邱二中的变迁看践行多样化办学》、李国林《加强师德师风建设,着实推进素质教育》、张良福《陪孩子拐弯——浅谈家长如何与初三孩子沟通》、董文《师德修养:教师专业发展的道德追求》4篇论文荣获优秀奖。

(三)提升服务,强化机关服务意识。

一是扎实推进各项工作。民盟机关贯彻落实主委会、全委会决策部署,进一步强化服务意识,提高服务效能。民盟市委组织机关同志参加全省专职干部培训班,学习多党合作理论、文秘档案管理、公文写作和盟务工作等,全面提升服务机关理念。推进办公软件正版化工作,更新了电脑,增加了复印传真设备,改善了办公条件,档案、财务、行政、后勤保障水平逐步提高。

二是加强宣传报道工作。坚持抓好《六安盟讯》的编辑工作和网站宣传工作,民盟市委为改版网站www.mmlasw.gov.cn做了大量准备工作,及时刊登、引导盟员关注时事,增强盟员的政治意识和责任意识。网站坚持面向基层、面向盟员,思想性、理论性、信息性和时效性进一步增强。充分利用《安徽盟讯》、民盟省委网站及《皖西日报》等相关媒体,宣传报道民盟市委的重要会议、重要调研、工作亮点、履职成果。全年向相关部门报送20余条新闻稿件,扩大了六安民盟的影响。

二、围绕中心、服务大局,切实提高履职能力

参政议政工作是参政党存在的社会基础,也是参政党的职责所在、责任所在和价值所在。民盟市委充分利用自身特点和优势,开展调研考察,积极建言献策。

(一)参与政治协商,提高建言水平。

民盟市委坚持对有关重大问题集体研究,增强建言献策的针对性与实效性。在中共六安市委、市政府、市政协及市委统战部等部门召开的协商会、座谈会、情况通报会上,民盟市委领导多次就《政府工作报告》、文化改革发展、政协工作等问题提出建议,受到市委、市政府及相关部门的重视。担任市政府特邀监察员和各类特约人员的盟员认真履行职能,参加执法检查监督、行风政风评议,在加强廉政建设,推进依法行政中发挥积极作用。

(二)利用“两会”平台,积极建言献策。

民盟市委充分发挥盟员中人大代表、政协委员作用,调动广大盟员的积极性,通过“两会”建言献策。三届三次会议上,民盟市委提交4件集体提案:《办好新农保 温暖百姓心》、《因地制宜 适时推进新农村建设中的住房规划》、《政府在征迁工作中应加强保护被征迁户合法权益》、《规范民间借贷行为,服务实体经济发展》。盟内市人大代表提交建议5件,市政协委员共提交提案17件,内容涉及经济、农业、教育、文化、金融、卫生等方面。《办好新农保 温暖百姓心》的政协大会发言被列为政协重点提案,市领导孙云飞、张韶春和王胜作了重要批示。另一篇书面发言《因地制宜 适时推进新农村建设中的住房规划》获市领导张韶春、王胜和杨光祥的批示。《办好新农保,温暖农民心》的提案上报民盟安徽省委,得到中共省委、省政府领导批示。《切实关注低收入家庭住房问题》被市政协评为三届市政协优秀提案。司敏主委的提案《关于在农村中小学校建设教师生活周转房的建议》获省政协优秀提案奖。《关于解决六安水利问题  促进三农发展》的调研报告被民盟中央采用。

(三)以调研为基础,提供参政依据。

民盟市委联系实际,开展调查研究和理论探讨,年初确定3个课题:库区移民政策实施情况的调研、加速开发寿县楚文化资源的调研和农村社区文化建设调研。民盟市委与基层支部联合调研,把“发挥优势、形成合力”作为着力点,协调有关单位专家举行专题座谈,实现资源共享。一是与齿轮支部联合调研霍邱二中基础教育工作,撰写了《六安市的高中招生应该规范》,以社情民意形式提交市政协;并完成《学习贯彻〈纲要〉精神 积极推进多样化办学》的调研报告,以大会发言形式提交市政协三届四次会议。二是组织盟内人大代表、政协委员参加民盟市委召开的农村文化建设座谈会,邀请基层文化代表就农村文化建设进行讨论座谈,分析农村文化建设中存在的问题和薄弱环节,积极为提升农村文化建设提出建议。整理形成《六安市农村文化建设基本情况初探》调研报告并在省政协民盟界别赴淮北农村社区文化建设的调研座谈会上进行交流。三是组织全体盟员赴安庆潜山参观考察孔雀东南飞影视城和五千年文博园。四是深入金寨县花石乡调研指导移民后期扶持工作,深入移民集中安置的黄堰村,了解群众生产生活条件,实地查看后期扶持项目建设。

(四)以反映社情民意为载体,提高参政能力。

民盟市委重视社情民意工作,充分发挥市政协特邀信息员及支部参政议政信息员作用,多渠道搜集素材,积极报送社情民意。民盟市委向民盟省委、市政协及相关部门报送社情民意17篇。朱学语同志提交的社情民意《关于电动车亟待管理的建议》被省委办公厅信息采用。

(五)完善参政议政工作机制,调动盟员积极性。

    民盟市委制定《民盟六安市委参政议政奖励办法》,鼓励盟员积极参加课题论证与信息报送。强化与市政协、市委统战部及县区政协、统战部的联系,积极参加盟内业务交流,提升参政议政质量和水平。完善激励机制,及时通报信息采用情况,民盟市委参照奖励办法,年初共发放参政议政奖励资金达2400余元。

三、发挥优势、体现特色,开拓社会服务新局面

遵从民盟“把好事做实,把实事做好”的优良传统,民盟市委的社会服务工作发挥自身优势,突出特色,提高社会服务质量。

(一)积极开展同心示范工程。一年来,民盟市委领导多次深入民盟安徽省委“同心工程”联系村—金寨县吴畈村了解村情,针对该村农户有联户规模养殖土猪的意愿,民盟市委邀请专家就养殖土猪的可行性、科学选址等进行现场指导,指导他们成立了宏福达土猪养殖专业合作社;帮助他们联系与六安市一家现代化养猪企业九鼎公司建立“公司+合作社+农户”的合作运行模式,资助三名合作社社员到九鼎公司学习养猪技术并赠送养猪方面的书籍资料;发动全体盟员人均捐资100元,民盟市委在有限的工作经费中挤出部分经费合计捐资三万元,支持该合作社。

(二)继续服务烛光行动。民盟市委走进校园,不断开展结对帮扶工作。自从与皖西育才学校开展“结对帮扶”以来,民盟市委始终如一地重视这项工作,全体盟员也抱着极大的热情参与这项工作。民盟市委加强与帮扶学校联系,制定了适合该校特点、符合学校需要的活动方案,帮助学校解决部分教学设施,改善了办学条件。

(三)积极开展文体活动。为提升民盟活力,民盟市委开展了羽毛球比赛,增强了组织凝聚力,一中支部的薛礼然、李开美分获男女冠军;春节前期和中秋节前民盟市委开展走访慰问盟员活动,带去组织的关爱;举办迎新春茶话会,采取盟员自娱自乐的方式组织文艺演出,丰富盟员文化生活。

(四)基层支部活动缤纷多彩民盟金安区支部联合一中支部组织盟员前往江淮社区考察社区文化和社区养老情况;二中支部和皖西学院支部组织考核新发展盟员;金安区支部还举办了诗歌朗诵会、组织盟员与皖西日报社联合举办乒乓球联谊赛活动、组织考察淮南焦岗湖以及组织盟员到社区参加未成年人帮教活动;裕安支部组织参观“南山度假庄”、大别山石窟,召开庆祝中国共产党成立91周年座谈会;齿轮支部组织盟员调研霍邱二中基础教育、召开总结工作座谈会,等等。

四、立足岗位,贡献才智,建功立业展风采

全市各级民盟组织和广大盟员,爱岗敬业,刻苦钻研,业绩显著,树立了良好的形象,也为民盟增添了光彩。

今年,司敏当选为民盟省委十二大常委,陈习中当选为民盟省委十二大委员;秦宗成、崔启超荣获“全市民主党派参政议政先进个人”荣誉称号,张青、谷仿丽荣获“全市民主党派爱岗敬业先进个人”荣誉称号,唐顺安荣获“全市归侨侨眷先进个人”荣誉称号;民盟市委与一中支部荣获民盟省委社会服务先进集体,朱家萍、张作云荣获民盟省委社会服务先进个人,王应宗荣获农村教育烛光行动千人行志愿者先进个人;朱家萍、姚维林荣获2012年度优秀市政协委员称号;徐应林荣获2012年安徽省卫生系统先进个人;时德明荣获2012年安徽省第三届体育大会传统武术套路其他拳种比赛二等奖;钱蓉的作品《狂欢之夜》、《圆老区梦》荣获2012年《昨日.今日》魅力六安摄影展二等奖。还有很多盟员获得了市、区各级荣誉称号,在此不作一一列举。

 各位盟员,各位同志:全盟一年来所取得的成绩,是民盟省委和中共市委正确领导的结果,是多党合作政治格局进一步巩固的结果,是全体盟员共同努力的结果。在此,我谨代表民盟六安市委向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在拓展参政议政渠道、创新社会服务方式、机关服务等当面仍存在一些不足,这些我们将在今后的工作中加以改进。

2013年工作思路

一、坚持政治方向 自身建设有重点

2013年,民盟市委将紧密结合形势,有针对性地开展自身建设工作,坚持正确的政治方向。一是继续深入学习中共十八大和民盟十一大精神以科学发展为主题,把贯彻精神与盟务工作及盟员的日常工作结合起来,更好地为六安经济社会发展作贡献;二是进一步把好盟员发展关,保证盟员队伍既有数量,又有质量;加强新盟员学习培训,对近两年发展的新盟员开展一次盟史、盟章等专题培训。三是严格按照要求和规定程序,组织协调各支部完成换届工作加强对新进基层班子成员的培训和锻炼,构建政治素质好、结构合理、有群众基础的后备干部队伍。四是完善制度、规范程序,进一步加强机关建设。创新与支部及广大盟员联系沟通的方式方法,切实提高服务水平。五是加强宣传工作,密切与民盟省委和政协、统战系统网站的联系,提高综合运用平面和网络等媒体资源的能力。

二、组织课题调研 参政议政出成效

围绕市委市政府的中心工作,力求在参政议政方面做出成效。一是围绕2013年调研课题组织调研,保证提案质量,按时成文;二是进一步完善参政议政课题征集、表彰奖励等机制,发挥盟员中人大代表、政协委员及各支部社情民意信息员的作用,提升社情民意的数量和质量;三是召开一次参政议政专题培训会,邀请专家对全体盟员进行理论指导;四是在4月份,组织全体盟员赴寿县考察新桥国际机场及参观寿县博物馆;五是在结合考察活动,组织盟员开展征文比赛,丰富大家的文化生活。

三、结合自身优势 社会服务创品牌

深入基层,提高认识,积极探索,做好社会服务工作。2013年,民盟市委要在进一步巩固既有成果的基础上,量力而行,突出重点。结合自身优势,继续做好烛光行动帮扶工作及同心工程等活动。通过技术咨询、医疗服务、爱心助学等形式,做出亮点,努力打造具有民盟特色的“同心”品牌。

四、凝聚盟员情感 组织活动抓人心

组织活动是保持民盟活力的基础,2013年,民盟市委将继续开展各项活动。一是开展好春节、中秋慰问活动;二是筹办好民盟各类会议,加强对各支部活动的支持;三是主办首届六安市各民主党派羽毛球比赛,加强党派之间交流与联系。

各位盟员,同志们:

共识凝聚力量,拼搏铸就辉煌。让我们在民盟安徽省委、中共六安市委的正确领导下,在六安市委统战部的大力支持下,深入贯彻中共十八大精神,秉承民盟十一大精神,开拓进取,努力把民盟建设成为思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强的参政党,为建设幸福六安作出积极贡献!

 
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