2017年11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》。顶层设计的宏伟蓝图是非常及时、正确的。随着脱贫攻坚工作的深入开展，不可避免地出现了新形势下的新矛盾。

1、干群矛盾已成为长期潜伏在农村的焦点问题； 

2、贫困户与非贫困户之间的攀比矛盾； 

3、贫困与扶贫问题上出现了需求与供给不能对接的盲区。

造成诸多矛盾的原因有以下几点：

1、基层干部素质参差不齐，作风简单粗暴而引发的矛盾。村队集体经济收入、重大项目支出以及涉及农民负担的各项标准等不透明，群众心里有疑问、向上反映渠道不通畅，造成群众对集体事务态度冷淡，消极应付。

2、因农民自身素质偏低，懒汉思想严重，“等、靠、要”追求个人利益而引发的矛盾。

　　3、腐败现象滋生蔓延，弄虚作假摆花架子引发的矛盾。比如，基层干部对贫困户摸底不深入，有人情关系现象，与谁的关系好就把谁作为贫困户上报；再者，“数字出官，官出数字”的虚假政绩和浮夸作风严重。

4、以假信息套取国家资金，而真正的贫困户并未落实，导致群众对干部产生猜忌，不安全感与焦虑感成为农村无法否认的集体情绪和集体焦虑。

有一个小学生作文是这样写的：

我的理想

我的理想是长大了，当一名贫困户。这两年，我每次回家听得最多的就是爸爸妈妈谈论贫困户，邻居家被评上了贫困户，政府又派人送物资了，还给他们修房子，大伯家评上贫困户，大伯晚上打牌，白天在家睡觉，政府都给他们修房子，还找人帮他们种庄稼，看着大人们羡慕的眼神，我想当贫困户一定是一件很好、很光荣的事，所以我的理想是长大了当一名贫困户。

听大人们说当上了贫困户，整天什么事也不用干，政府安排修房子、种地、收粮食，有时还送钱、送衣服。我们每天劳动还真不如当贫困户，听大人们还说，当贫困户可幸福了，到县医院看病，有贫困户优先，贫困户先看病，后交钱，贫困户报销窗口。天啊，太幸福了！我从小看到的是军人优先，现在贫困户优先了！这比科学家、军人还好的待遇。想一下，我长大了还是当一名贫困户吧。

上周三晚上，班主任老师发补助申请表，先发家里是贫困户的，再发学习好的同学。我们好多同学都没有，老师说谁叫你不是贫困户，学习又不好。练习册费，补课费，贫困户都可以免，我只能回家向爸爸要，看着爸爸那无奈的眼神，我发誓长大了当一名贫困户，好好孝敬他。听大人们说当贫困户还有好多好处，无论干什么，政府都给他们补助钱，当一名贫困户，有多不容易呀，当一名贫困户又是多么光荣而伟大的啊！我长大了一定要当一名贫困户。

从上文中不难看出：懒汉思想已经浸入我们的下一代，这是一个不可忽视的严重问题！

如何解决上述种种矛盾，经过观察和调研，我们提出以下解决方案：

精准问题。

精准扶贫的前提是识别贫困人口，而识别贫困人口是我们的基层干部工作的重中之重。

在许多贫困家庭中，各种贫困性质不同，因病、因婚、因学、因残、因灾等等各不相同，有些贫困具有可修复性，有些贫困又具有世袭性、持续性，如何对他们准确定位，扶贫工作者需要细致入微的工作态度和较强的敬业精神，这也是目前精准扶贫面对的困境。因此，提高扶贫工作的指向性、精准性，做到有的放矢，才能破解面对的难题。我们的基层干部必须认真倾听底层群众的呼声，及时公开贫困人口的信息，绝不让人情风和贪腐有可乘之机。

第二、懒汉思想和脱贫退出机制问题。

扶贫工作的初衷是解决贫困人口的生存与发展问题，缩小贫富差距，维护社会稳定。随着我国扶贫力度的不断加大，资源再次分配的力度不断扩大，社会公平遭受考验，若存在不公则会使普通人群与贫困人群之间的产生对立情绪，进而激化农村社会矛盾，不利于小康社会的全面建成。如果脱贫退出过程中采取的措施不当，不仅不能维护社会稳定，反而会造成新的社会问题。因此，制定精确的退出机制势在必行——首先是思想宣传工作，社会主义荣辱观必须普及到每个村民小组和个人，尤其是学校学生；其次是退出机制后的优惠保障政策制定，只有在脱贫后有保障、有荣誉感的村民口口相传中，脱贫工作才能实现稳定过渡。

第三、贪腐问题。

农村基层微腐败现象的主要特点：微腐败涉及人员多。农村基层微腐败涉纪主体是乡、村干部，人员分布广、数量多、直接侵害群众切身利益。虽然在高压态势下，微腐败问题得到一定遏制，但不收敛不收手现象仍然存在，“苍蝇”依然乱舞，稍一松懈便会反弹回潮，更加滋长和猖獗。

为此，我们建议：1. 明确主体责任，强化对农村党员干部的教育监管。把提高干部廉政修养与警示教育相结合，全面从严治党从最基层抓起，打通信息畅通渠道，增加透明度，让老百姓监督。2. 规范村财务收支行为，强化村集体资金管理。建立规范的村集体资金管理使用和公开制度，指定专人负责会计、出纳工作，各村干部严格按照程序规定使用集体资金，特别是重大开支，须召开村民大会集体讨论通过后才能使用，并设立台账做好收支明细登记，使每一笔集体资金来路清、去向明，同时要定期公开集体资金使用情况，接受群众监督。3. 加大纪律审查力度，严肃查处民生领域违纪行为。纪检监察机关要持续加大微腐败问题治理力度，畅通县、乡、村三级信访举报渠道，加大涉农涉民生领域问题线索排查力度，严肃查处群众身边的微腐败问题，并公开通报曝光，形成有力震慑，在农村基层营造“不敢腐”的氛围。

最后，我们希望：真正的脱贫攻坚不是“精准填表”和“人海战”式的层层检查。微服私访、不惊动任何一级部门的实地调研回访等，也不失为一个脚踏实地的好方法。

（民盟金安区支部 朱学语）