1948年4月30日,中国共产党发布了《“五一”劳动节口号》,至今有70年了。从一个民主党派的角度思考,我们不仅仅需要纪念的是从那时起民主人士就活跃在当时中国的政治舞台上,我们更应该考量的是那一段历史,鉴往知来,从历史中找来路,向未来寻去途。
一、“五一口号”提出的历史进程
1936年,双十二事变后,中国国内暂时结束了内战的局面,国共两党联合统一抗日,进入了真正的全面抗战。1944年,中国的抗战形势发生了重大变化,但从总体上说,当时中国国内的政治体制仍然是孙中山先生所设想的国民党一党的训政体制,是国民党一党独大的专政体制。
由于国共两党携手抗日,共产党北方红军整编为中国革命军第八路军,南方红军整编为新四军。在抗战期间,国共双方进行了多次谈判,其中最主要的是军事谈判,主要涉及军事编制问题。在政治上,中共要求“结束一党专政”实行“民主政治”。1944年,中共开始联合民主党派向国民党及国内外提出了改组政府的主张。这首先得到了民盟张澜先生等人的大力支持。1945年4月24日,毛泽东在《论联合政府》中明确提出“废止国民党一党专政,建立民主的联合政府”“成立一个由国民党、共产党、民主同盟和无党无派分子的代表人物联合组成的临时中央政府,发布一个民主的施政纲领”。共产党已经明确提出要求分享政治体制,认识到了联合民主人士与国民党斗争的重要性。
抗战胜利后,共产党的力量急剧壮大,控制的地区占全国1/4,军队由4万增至120万,国民政府在中国的威望达到了空前的高度。国共双方都明白经历了多年战争创伤的中国人再也不愿内战的发生,谁先挑起内战必不得人心。在这样的情况下,国共双方签署了《双十协定》。接着,国民党撕毁了《双十协定》,挑起内战,这是不得人心的行径。共产党高举民主、建立联合政府,为人民大众谋幸福、打倒“蒋家王朝”等旗帜,得到的广泛的支持。从内战爆发到1948年4月,解放军战局不断好转,中国共产党已经预感到革命必将胜利。在这样的大好形势下,中国共产党于1948年4月30日发布了“五一”劳动节口号。口号的内容主要是庆贺中国人民解放军取得的胜利,号召全国人民团结起来,推翻国民党的专制统治,建立一个新的民主联合政府。
二、“五一”口号对在新时代发展社会主义协商民主的现实价值
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出中国特色社会主义进入新时代,今天,我们重温70年前中国共产党发布的《“五一”劳动节口号》,这对于我们在新时代发展社会主义协商民主,具有重要的现实价值。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确把握协商民主在新时代的新特点、新要求和新方法,不断进行适应新时代协商民主的内容与形式的创新,这是人民政协在协商民主创新中的任务与责任。
1.发展社会主义协商民主,必须认清新时代的新特点。
当前我们新时代最大的新特点就是社会主要矛盾已经发生转化。“中国特色社会主义进入新时代,我国主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一主要矛盾的变化,是关系全 面的历史性变化。习总书记在十九大报告中讲到:“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。”“我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发挥不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。”新时代主要矛盾发生变化,但基本国情、世情没有变。即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在发展社会主义协商民主时,要立足新时代这个当前中国最大的实际,既要“不忘初心,牢记使命”,又要坚定信心,保持定力,更要坚持改革开放,自力更生,艰苦奋斗。解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。
2.发展新时代协商民主,必须坚持新发展理念,创新新形式、新方法。
为了满足人民日益增长的对美好生活的向往的需要,发展新时代社会主义协商民主必须牢固确立 “创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,坚持“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局的方略。发展社会主义协商民主,实行人民民主,保证人民当家作主,习近平总书记要求“我们在治国理政时,在人民内部各方面进行广泛商量。涉及人民利益的事情,要在人民内部进行商量。涉及全国各族人民利益的事情,要在全体人民和全社会中广泛商量;涉及一个地方人民群众利益的事情,要在这个地方的人民群众中广泛商量;涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量。在人民内部各方面广泛商量的过程,就是发扬民主、集思广益的过程,就是统一思想、凝聚共识的过程,就是科学决策、民主决策的过程,就是实现人民当家作主的过程。这样做起来,国家治理和社会治理才能具有深厚的基础,也才能凝聚起强大力量。”通过协商民主的形式,解决人民群众对美好生活向往和不平衡不充分发展之间的矛盾,找准问题,补齐短板。
党的十九大报告把社会主义协商民主纳入新时代中国特色社会主义基本方略。这是我国民主政治建设的创新与发展。报告明确提出:“发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中” “要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。” “加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序与参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。”政协要围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识,促进团结。
因此,政协应该把“商量”的各个环节和整个过程做实,达到增进共识、凝聚力量的效果。切实让每次协商和商量的每件事情,都经历一个达成共识、取得一致认识的过程。同时,让协商民主的过程成为“一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面”的过程!这个过程的有效成果,就会使我们求得最大公约数、画出最大同心圆、凝聚的最大正能量。重温“五一”口号,领会党的十九大精神,结合新时代,不断创新社会主义协商民主的新形式、新方法,为建设中国特色社会主义现代化强国而努力。(张良福)